1月13日至14日上午,全国水利工作会议在北京召开,水利部党组书记、部长李国英出席并发表重要讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,坚持问题导向,坚持底线思维,坚持预防为主,坚持系统观念,坚持创新发展,以进一步全面深化水利改革为动力,更好统筹发展和安全,建立健全水利高质量发展制度体系,大力发展水利新质生产力,进一步提升水旱灾害防御能力、水资源节约集约利用能力、水资源优化配置能力、江河湖泊生态保护治理能力,为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献。
会议宣读了《水利部关于表扬2024年水利工作成效显著省级水行政主管部门的通报》。部领导王新哲、王道席、朱程清、陈敏、王宝恩出席会议。副部长李良生主持会议并作总结讲话。
2024年成果显著,水利改革再创佳绩
会议指出,2024年是新中国成立75周年,也是习近平总书记提出保障国家水安全重要论述10周年。在党中央的坚强领导下,各级水利部门迎难而上,推动我国水利事业取得了历史性进展。
一年来,水旱灾害防御工作取得显著成效。全国成功抗御了多次重大洪涝灾害和区域性旱情,有效保护了人民群众生命财产安全,为全年粮食产量首次突破1.4万亿斤提供了重要保障。同时,水利建设投资创下历史新高,国家水网重大工程全面推进,重点项目建设加速落地,河湖生态治理深入展开,为推动区域协调发展注入了新动能。
在改革创新方面,“两手发力”取得重要突破。水利基础设施投资信托基金成功发行,跨省用水权交易实现历史性突破,水资源费改税从试点走向全面实施,水利制度改革不断深化。此外,数字孪生水利建设成果显著,水利科技创新能力持续提升,推动水利治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
面对挑战,谋划2025高质量发展
会议强调,当前极端天气频发、水旱灾害风险加剧,水利高质量发展的任务更加繁重。2025年是“十四五”规划的收官之年,也是为“十五五”规划打下坚实基础的关键之年。
李国英部长提出,要从八个方面着力推动水利事业高质量发展:
1、完善水旱灾害防御体系
完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系。
2、构建国家水网工程体系
构建国家水网主骨架大动脉,构建省市县级水网协同融合发展体系,健全农村供水保障体系。
3、完善复苏河湖生态环境治理体系
完善河湖健康保障体系、水域岸线保护治理体系、地下水综合治理体系、水土流失综合治理体系。
4、完善数字孪生水利体系
完善“天空地水工”一体化监测感知体系,加快建设数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程,推进水利智能业务应用。
5、建立健全节水制度政策体系
健全水资源刚性约束制度体系,建立健全农业节水增效制度体系、工业节水减排制度体系、城镇节水降损制度体系。
6、健全水利科技创新体系
健全水利新质生产力技术标准体系、水利科技创新平台工作体系、水利科技创新力量支撑体系、水利科技创新政策保障体系。
7、完善水治理体制机制法治体系
健全水利规划体系,健全流域统一治理管理机制,完善河湖长制体系,完善水利投融资体系,健全用水权交易制度体系,健全重大水利工程建设运行管理机制,健全水利法治体系。
8、健全全面从严治党体系
健全组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系,坚持用改革精神和严的标准推进全面从严治党。
会议要求,各级水利部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立底线思维,强化问题导向和目标导向,统筹发展与安全。各单位要细化任务分工,明确责任主体,以实干作风推动水利工作取得新突破,为“十四五”圆满收官奠定坚实基础。
同时,会议特别强调要提前谋划“十五五”水利发展目标,确保国家水安全战略部署在更高起点上实现新发展。
2025年,全国水利系统将在新时代治水思路的引领下,凝心聚力、锐意进取,为实现水利高质量发展、保障国家水安全作出新的贡献。
水利部规划计划司,黑龙江、江西、广东、浙江、河北、福建、江苏、山东省水利厅在会上作了交流发言。水利部各总师,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局主要负责同志,驻部纪检监察组负责同志,部机关各司局、直属各单位主要负责同志参加会议。